中共開平市委員會、開平市人民政府：
2024年，在市委、市政府的領導下，蜆岡鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施。緊密圍繞廣東省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排，逐項落實《開平市2024年法治政府建設工作要點》，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，推進法治政府建設
一是黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。蜆岡鎮(zhèn)黨政主要負責人認真履行“一把手”法治職責，成立以黨政領導班子牽頭的法治政府建設領導小組，在定期召開的領導班子會議上，聽取各內(nèi)設機構的依法行政工作匯報，發(fā)揮已組建的法治政府建設領導小組監(jiān)督作用，分工解決依法行政過程中發(fā)現(xiàn)的問題，從而加強法治政府建設的統(tǒng)籌力度。
二是依法公開黨務政務應公示的內(nèi)容。蜆岡鎮(zhèn)嚴格依照《政府信息公開條例》的規(guī)定，辦理主動公開、依申請公開的工作。同時，加大政府信息公開力度，強化政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理，嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作責任制。
（二）推進依法行政，規(guī)范行政行為
一是開展常態(tài)化執(zhí)法檢查。今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞《江門市行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》，以高度的責任感和使命感，扎實開展工作。在行政檢查方面，我鎮(zhèn)堅持常態(tài)化、制度化的管理原則，加強對各類市場主體和公共場所的監(jiān)管。今年以來，組織重點區(qū)域、重點領域行政檢查200次，通過常態(tài)化執(zhí)法檢查，有效預防和減少了各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。
二是市場秩序整治取得顯著成效。為進一步改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)開平市委、市政府關于“世遺風韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，塘口、百合高速路口至江門中微子實驗室路段環(huán)境優(yōu)化提升以及創(chuàng)文等工作部署要求，今年我鎮(zhèn)持續(xù)開展市場違規(guī)經(jīng)營整治專項行動，針對市場內(nèi)存在的占道經(jīng)營、亂搭亂建等亂象，進行了多輪次的集中整治行動。截至目前，已開展13次整治行動，出動執(zhí)法人員150余人次，對違規(guī)商戶進行了勸導和教育，引導他們自覺遵守市場管理規(guī)定，共同維護良好的市場秩序。
三是加強執(zhí)法業(yè)務學習。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，我鎮(zhèn)積極參加上級舉辦的各類培訓會議和視頻會議，通過學習培訓，提高了執(zhí)法效率和準確性。同時，我鎮(zhèn)也加強了與其他執(zhí)法部門的溝通交流，在交流中提升執(zhí)法業(yè)務能力。今年，在開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動中取得二等獎。
（三）加強矛盾糾紛化解，維護社會穩(wěn)定
一是完善基層矛盾糾紛化解機制。蜆岡鎮(zhèn)著重建設“信訪超市+外送服務”網(wǎng)格工作體系，已搭建“鎮(zhèn)、村、驛站”三級信訪服務體系，覆蓋轄區(qū)內(nèi)12個村（居）委會。蜆岡鎮(zhèn)信訪超市實行一站式接訪、一體化解決的工作模式，整合鎮(zhèn)政府各個內(nèi)設機構的力量，落實每周1次的矛盾糾紛排查調(diào)處例行會議，共同為來訪群眾提供接收訴求、化解糾紛、法律咨詢、心理咨詢、幫扶救助、訴訟引導等六大服務，有效回應群眾需要。今年以來，蜆岡鎮(zhèn)通過綜治中心共接訪群眾16批45人次，排查調(diào)處矛盾糾紛16宗，成功調(diào)處14宗，矛盾化解率87.5%，無發(fā)生到省進京越級上訪事件，社會大局平安穩(wěn)定，并獲得廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
二是扎實推進人民調(diào)解工作。構建鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡，成立鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解委員會，配備專兼職調(diào)解員，進一步擴大調(diào)解組織的覆蓋范圍，確保矛盾排查村不漏戶、戶不漏人。2024年蜆岡鎮(zhèn)在冊人民調(diào)解員（鎮(zhèn)、村兩級）累計44名，舉辦村（社區(qū)）人民調(diào)解員業(yè)務培訓班2次，我鎮(zhèn)各調(diào)委會共辦結調(diào)解案件12宗，成功調(diào)處12宗，達成書面協(xié)議11宗，調(diào)解成功率達100%。
（四）完善公共法律服務體系建設，推進基層治理法治化
一是落實政府法律顧問制度，避免不當決策。專門聘請專家和律師擔任鎮(zhèn)（街）政府法律顧問，并定期對法律顧問考核評估。在進行重大事項、專業(yè)性事項的決策過程中，均提前聯(lián)系顧問律師，認真聽取顧問律師提出的法律意見，將法律意見作為領導班子決策的參考依據(jù)之一，避免不當決策造成的經(jīng)濟社會風險。
二是將一村（社區(qū)）一法律顧問納入本鎮(zhèn)年度工作范疇。由鎮(zhèn)分管政法的領導不定期召開專題會議研究開展相關工作，全鎮(zhèn)各村居開展一村（社區(qū)）一顧問工作宣傳每季度至少1次，明確要求各村居干部為村（社區(qū)）法律顧問開展工作提供便利和指導，積極支持并組織村（社區(qū)）法律顧問開展法律服務。
（五）加強法治宣傳，營造良好氛圍
一是加強領導干部學法用法。制定了領導干部學法用法制度，將憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學習內(nèi)容，定期組織領導干部集中學習，提高領導干部的法治意識和依法行政能力。
二是開展法治宣傳教育活動。結合“八五”普法，深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識。2024年我鎮(zhèn)舉辦大小型普法宣傳活動17次，印發(fā)宣傳資料1000余份，受教育人數(shù)1500人，收到良好的普法效果。
三是創(chuàng)新法治宣傳方式。利用微信公眾號、小紅書等新媒體平臺，開展法治宣傳教育，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。
二、存在的問題
一是法治意識有待進一步提高。在推進法治政府建設過程中，部分工作人員法治意識仍顯不足，表現(xiàn)為對法律法規(guī)的理解和運用不夠熟練，在決策和執(zhí)法過程中有時未能充分考慮法律依據(jù)，這可能導致行政行為的不規(guī)范，影響政府公信力。需加強法治培訓，提高工作人員對法律的敬畏之心，增強依法辦事的能力，以更好地服務人民群眾。
二是行政執(zhí)法水平有待進一步提升。部分執(zhí)法人員程序意識不強，執(zhí)法行為不夠規(guī)范。同時，執(zhí)法方式有時較為單一，缺乏靈活性與人性化。這不僅影響執(zhí)法效果，也可能引發(fā)矛盾。需加強執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，以提升行政執(zhí)法水平，更好地推進法治政府建設。
三是法治宣傳教育工作有待進一步改進。目前，法治宣傳教育工作存在一些不足，體現(xiàn)在宣傳形式較為單一，缺乏吸引力和創(chuàng)新性，部分群眾對法律知識的了解仍不夠深入，法治觀念較為淡薄。應豐富宣傳手段，采用新媒體等多種渠道，結合實際案例進行宣傳，提高群眾參與度，增強全民法治意識，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。
三、下一步工作打算
一是加強組織領導，提高法治意識。進一步加強對法治政府建設工作的組織領導，提高干部職工對法治政府建設重要性的認識，增強法治意識和依法行政能力。
二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。加強對行政執(zhí)法人員的培訓和管理，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，確保行政執(zhí)法公正、公平、合法。
三是加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。創(chuàng)新法治宣傳教育形式和內(nèi)容，增強法治宣傳教育的針對性和實效性，提高廣大群眾的法治意識和法律素質(zhì)，營造良好的法治氛圍。
四是加強矛盾糾紛化解，維護社會穩(wěn)定。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，加強對矛盾糾紛的排查化解工作，及時解決群眾合理訴求，維護社會穩(wěn)定。
今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署，緊緊圍繞建設法治政府的目標，全面推進依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
