深入開展“平安村（居）委會”“平安工業(yè)園”創(chuàng)建活動，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會治安防控整體效能的一項重要舉措，對促進(jìn)水口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善招商引資環(huán)境，構(gòu)建“和諧開平、平安僑鄉(xiāng)”起到積極的作用。為保障“平安村（居）委會”“平安僑鄉(xiāng)”起到積極的作用。為保障“平安村（居）委會”“平安工業(yè)園”創(chuàng)建活動的順利開展，根據(jù)市綜治委的工作部署，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“和諧開平、平安僑鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，以解決村（居）委會、工業(yè)園的穩(wěn)定和治安問題為突破口，按照“社會穩(wěn)定、治安良好、道德高尚、環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、服務(wù)完善、機(jī)制健全”的總體要求開展創(chuàng)建活動。著力抓好村（居）、工業(yè)園維穩(wěn)、綜治力量和資源，提高村（居）、工業(yè)園的維穩(wěn)和治安防控能力，改善治安、生活和投資環(huán)境，增強(qiáng)群眾安全感，把村（居）委會、工業(yè)園建設(shè)成“安定有序、和諧繁榮”的“平安村（居）委會”和“平安工業(yè)園”。
二、目標(biāo)任務(wù)
以完善、健全平安村（居）委會和創(chuàng)建平安工業(yè)園為創(chuàng)建重點，按照“分步實施，整體推進(jìn)，以點帶面，全面提高”的工作思路，以建設(shè)“平安鎮(zhèn)”為創(chuàng)建目標(biāo)，具體要實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：
1、完善平安村（居）委會的建設(shè)。健全、完善村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站以及治安巡邏隊建設(shè)。
2、創(chuàng)建“沙岡平安工業(yè)園”示范點，并通過對示范點的完善和推廣，帶動全鎮(zhèn)的“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作的開展。
3、不斷加強(qiáng)新“平安村（居）委會”“平安工業(yè)園”示范點的建設(shè)，總結(jié)先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗，使“平安社區(qū)”的刑事、治安案件比創(chuàng)建前下降30%以上，以后逐年有所下降或保持平穩(wěn)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建工作。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦的指導(dǎo)下，各部門單位要發(fā)揮自身的作用，積極參與開展“平安創(chuàng)建”工作。特別是社區(qū)、村委會和派出所，必須把“平安創(chuàng)建”工作作為實施治安防范戰(zhàn)略的一項關(guān)鍵性工作來抓，深挖創(chuàng)安潛力，確保水口鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”工作順利開展。
2、深入調(diào)查研究，做好整體規(guī)劃。對創(chuàng)建的村（居）委會做到底數(shù)清、情況明，是開展創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。各派出所和村（居）委會要組織有關(guān)方面力量開展前期的調(diào)查摸底工作，廣泛聽取和征詢干部群眾的意見，以解決群眾關(guān)心的治安問題為突破口，有針對性地選擇一些治安問題較大、治安環(huán)境相對復(fù)雜的地方，做好創(chuàng)建整體規(guī)劃。
3、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，落實“四進(jìn)社區(qū)（村）”。各派出所和村（居）委會要把平安創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)社會治安綜合治理的有效載體，整合社區(qū)資源，抓好村（居）綜治基礎(chǔ)建設(shè)，努力解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的實際困難，推進(jìn)“四進(jìn)社區(qū)”的落實：一是群防群治組織進(jìn)社區(qū)。健全社區(qū)專職治安巡邏隊、保安隊和治保、調(diào)解、幫教、治安信息員等群防群治組織。二是警務(wù)進(jìn)社區(qū)。落實一區(qū)一警，實行社區(qū)警務(wù)、居委、治安、保安有機(jī)結(jié)合的社區(qū)治安管理服務(wù)機(jī)制，落實社區(qū)治安防范管理的責(zé)任。三是科技監(jiān)控防范進(jìn)社區(qū)。對治安復(fù)雜的社區(qū)、小區(qū)主要出口實行電子監(jiān)控，增強(qiáng)社區(qū)治安防范效果。四是法治教育和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)公民道德和法治意識，調(diào)處化解矛盾糾紛。
4、爭取各方支持，落實創(chuàng)建經(jīng)費。開展“平安村（居）”、“平安工業(yè)園”創(chuàng)建工作，經(jīng)費保障是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，平安創(chuàng)建的各項建設(shè)，特別是硬件建設(shè)，需要經(jīng)費做保障。各創(chuàng)建單位要多想辦法籌集資金，可采取地方財政解決一點，村（居）委會解決一點，按照“誰受益誰出資”的原則向社區(qū)群眾收取一點，轄區(qū)內(nèi)的單位、店鋪或一些熱心公益事業(yè)的老板支持一點等渠道籌集資金，以保障“平安村（居）”“平安工業(yè)園”創(chuàng)建活動順利開展并取得較好社會效益。
水口鎮(zhèn)人民政府
二〇一〇年三月二十三日
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