為維護我街道社會穩(wěn)定，促進我街道平安建役，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會，確保各類突發(fā)性群體性事件得到迅速、有效處置、特制定本預(yù)案。

按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

     1、堅持依法解決與教育疏導(dǎo)相結(jié)合。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延，盡快恢復(fù)秩序。

     2、堅持統(tǒng)一調(diào)處、明確職責分工。涉事各村（居）委會、街道直有關(guān)單位在接到處置通知后，必須在第一時間趕到現(xiàn)場處置，按照各自的職責分工迅速展開工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、本街道范圍內(nèi)因生產(chǎn)、經(jīng)營、交通事故、非正常死亡等引發(fā)的社會不安定因素和重大疑難糾紛及由此可能產(chǎn)生的10人以上的群體性事件。

2、沖擊、圍攻黨政機關(guān)或其它要害部門，打、砸、搶、燒黨政機關(guān)的群眾性事件。

3、阻撓、破壞重點建設(shè)工程施工的群體性事件。

4、參與人數(shù)在20人以上或人數(shù)雖少但造成較大傷亡的械斗事件。

5、有5人以上到?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱?；20人以上到市委、市政府；30人以上到鎮(zhèn)政府集體上訪的事件。

建立由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的突發(fā)性群體事件應(yīng)急指揮部，對突發(fā)性群體性事件的處置實行統(tǒng)一組織指揮。

1、總指揮由街道黨工委書記擔任。其職責是及時聽取事件情況匯報，召開指揮部成員研究，制定處置對策，及時向上級報告，負責指揮整個事件的處置工作。

2、副總指揮由黨工委副書記擔任。其職責是遵照總指揮的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)村（居）委會、職能部門和單位的掛村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)開展事件調(diào)查、處置及化解工作。

3、指揮部成員由辦事處綜治辦、四個派出所以及與事件有關(guān)的村（居）委會、單位負責人組成，其主要職責是：

（1）綜治辦：負責牽頭組織相關(guān)職能部門到事件現(xiàn)場開展調(diào)處工作，協(xié)助公安部門調(diào)查引發(fā)事件的起因，事件的發(fā)展經(jīng)過及真相，做好疏導(dǎo)、化解工作；

（2）派出所：聽從現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一部署，負責維護事件現(xiàn)場秩序，全力控制事態(tài)惡化，并組織開展事件的調(diào)查、取證工作。

（3）其他相關(guān)村（居）委會、單位：參與事件現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好事件的各項善后工作。

1、事件發(fā)生后，指揮部在第一時間內(nèi)將事件簡要情況上報市政法委、市信訪局或市委、市政府，對重、特大事件，事后做好書面報告。

2、在處置過程中根據(jù)事件現(xiàn)場情況的變化、及時進行補報。

     五、事件的現(xiàn)場處置

在接到發(fā)生事件的信息后，辦事處綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)、工作組長、村（居）委會主要負責人和相關(guān)單位人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部開展工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部開展具體指揮和協(xié)調(diào)工作

（1）由指揮部發(fā)布應(yīng)急處置命令。

（2）及時向市委、市政府報告和向有關(guān)單位通報事件情況。

（3）立即組織相關(guān)職能部門、單位、村（居）委會人員趕赴現(xiàn)場開展工作。

（4）根據(jù)現(xiàn)場情況的發(fā)展變化及時調(diào)整處置措施。

2、成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，根據(jù)事件的具體情況設(shè)立

（1）矛盾處理組：及時作出安排，貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事件處理情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）善后事宜處理組：負責做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理事件，進一步消除不安定因素。

（3）調(diào)處化解組：負責事件的調(diào)查、取證、處理和化解工作。