11月16日，四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心正式成立，這是全國第三家、中西部地區(qū)唯一一家從事銀行業(yè)糾紛調(diào)解的非營利性社會服務(wù)的社會組織。此前，中國銀監(jiān)會已在上海、深圳指導(dǎo)試點(diǎn)成立了兩家銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心。

據(jù)了解，銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心的成立是銀監(jiān)會構(gòu)建銀行業(yè)消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，及時化解銀行業(yè)消費(fèi)糾紛，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的具體舉措。

四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心主要負(fù)責(zé)人表示，對消費(fèi)者以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償訴求為目的、銀行存在服務(wù)瑕疵或一定過失、依靠雙方協(xié)商解決難以達(dá)成共識的投訴事項(xiàng)，在雙方當(dāng)事人愿意的條件下，由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)居中調(diào)解，有利于緩和消費(fèi)者的情緒，形成持續(xù)健康的調(diào)解文化。

舉例來說，消費(fèi)者購買理財產(chǎn)品遭遇虧損，個人和銀行誰該擔(dān)責(zé)的問題，就可以通過銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心來解決。而人民法院在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，也可在立案前委派調(diào)解、立案后委托調(diào)解或訴中邀請調(diào)解中心推薦的專家、專業(yè)人員共同參與調(diào)解、提供專業(yè)意見。

值得注意的是，第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)主要由來自銀行業(yè)和法律領(lǐng)域的資深專家組成調(diào)解員隊(duì)伍，其熟悉金融法規(guī)、政策以及銀行業(yè)務(wù)規(guī)則及流程，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。

“調(diào)解中心不向消費(fèi)者收取費(fèi)用。通過訴調(diào)對接機(jī)制，調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。與訴訟相比，第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)程序簡易、靈活，有利于高效、快捷、低成本解決糾紛?！彼拇ㄣy行業(yè)糾紛調(diào)解中心主要負(fù)責(zé)人表示。

實(shí)際上，在部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，成立獨(dú)立的第三方金融調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)是比較成熟的做法。事實(shí)證明，調(diào)解是有效解決銀行業(yè)消費(fèi)者糾紛的重要途徑。以上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心為例，截至目前，該調(diào)解中心的調(diào)解成功率達(dá)86%。

一樁糾紛能否調(diào)解成功，調(diào)解員在其中的作用很關(guān)鍵。

據(jù)了解，目前上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心的調(diào)解員共計56名，其中專職調(diào)解員3名，向31家機(jī)構(gòu)征集義務(wù)調(diào)解員49名。該中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“這些調(diào)解員均是各大銀行機(jī)構(gòu)專業(yè)處理投訴工作的資深專家，有豐富的銀行金融知識作為基礎(chǔ)，同時又有較強(qiáng)的投訴處理分析整理歸納能力?！?/P>

此外，中心針對各調(diào)解員的履職經(jīng)歷和業(yè)務(wù)專長制定名冊，根據(jù)具體案例的業(yè)務(wù)類型和難易度選擇合適的調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解。“通過溝通磨合，已有部分機(jī)構(gòu)在申請調(diào)解時主動要求指定調(diào)解員組織調(diào)解?！鄙鲜鲋行呢?fù)責(zé)人介紹。

四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心主要負(fù)責(zé)人表示，將努力加強(qiáng)探索并積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、溝通高效、善解民意、客觀公正的調(diào)解員隊(duì)伍，并不斷完善服務(wù)功能，提高調(diào)解質(zhì)量，提升調(diào)解中心的社會公信力和吸引力。（記者 錢箐旎）