政策解讀：《開(kāi)平市人民政府關(guān)于部分政府規(guī)范性文件明確實(shí)施期限的決定》
一、文件制定背景及目的
為加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件定期清理、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《江門市司法局關(guān)于印發(fā)〈江門市2023年度行政規(guī)范性文件清理工作方案〉的通知》（江司辦〔2023〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《江門清規(guī)工作方案》）要求，我市開(kāi)平市司法局組織開(kāi)展了2023年度行政規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)梳理，除廢止通知和清理公告之外，我市開(kāi)平市現(xiàn)行有效的政府規(guī)范性文件中未明確有效期限的文件共7件。經(jīng)評(píng)估論證和合法性審核，我市開(kāi)平市根據(jù)行政管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定了《開(kāi)平市人民政府關(guān)于部分政府規(guī)范性文件明確實(shí)施期限的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)7件政府規(guī)范性文件明確實(shí)施期限。
二、文件制定依據(jù)
《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》：
第十二條 規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。規(guī)范性文件的有效期不得超過(guò)5年，暫行、試行的不得超過(guò)3年。有效期屆滿未按規(guī)定延期實(shí)施的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。
第三十四條 規(guī)范性文件規(guī)定有效期的，一般應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；未規(guī)定有效期的，一般應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估間隔期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
部門規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)組織評(píng)估，政府規(guī)范性文件一般由主要實(shí)施部門牽頭組織評(píng)估。
第三十五條 評(píng)估規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性及其實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析并形成報(bào)告，作為規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的重要參考。
第三十六條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的調(diào)整情況以及上級(jí)機(jī)關(guān)要求，及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。清理工作遵循日常清理與定期清理相結(jié)合、專項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合的原則。
三、文件主要內(nèi)容
《決定》明確以下7件文件有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年，具體包括：
《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)平市建立企業(yè)欠薪墊付專項(xiàng)應(yīng)急資金制度實(shí)施辦法〉的通知》實(shí)施期限至2024年9月30日；
《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局人力資源和社會(huì)保障局衛(wèi)生局財(cái)政局關(guān)于開(kāi)平市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法的通知》實(shí)施期限至2024年9月30日；
《關(guān)于印發(fā)開(kāi)平市防范和打擊企業(yè)欠薪逃匿行為實(shí)施辦法的通知》實(shí)施期限至2024年9月30日；
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市處置問(wèn)題樓盤(pán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈開(kāi)平市處置歷史遺留房地產(chǎn)登記問(wèn)題工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》實(shí)施期限至2026年9月30日；
《關(guān)于修改〈開(kāi)平市處理歷史遺留房地產(chǎn)登記問(wèn)題工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》實(shí)施期限至2026年9月30日；
《開(kāi)平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)平市低收入家庭優(yōu)惠措施及實(shí)施辦法的通知》實(shí)施期限至2024年9月30日；
《開(kāi)平市人民政府關(guān)于擴(kuò)大調(diào)整開(kāi)平市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》實(shí)施期限至2027年9月30日。
四、咨詢方式
社會(huì)公眾如有疑問(wèn)或者需要了解有關(guān)情況的，可以通過(guò)信件、電子郵件或電話等方式向開(kāi)平市司法局咨詢。
辦公地址：開(kāi)平市三埠街道港口路33號(hào)開(kāi)平市司法局法制綜合股，郵編：529300
咨詢電話：0750-2303107
電子郵箱：kpssfj@jiangmen.gov.cn
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開(kāi)平市司法局
2023年12月11日
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