關于調整《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法》的通知

市直各相關單位:

經(jīng)市人民政府批準，結合廣告市場情況，現(xiàn)將調整后的《開平市市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

開平市城市綜合管理局                   開平市財政局

2017年10月18日

抄送：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、翠山湖管委會

開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入管理辦法

第一條  為了進一步規(guī)范我市戶外廣告資源有償使用收入的管理，根據(jù)廣東省《關于進一步加強非稅收入征管工作提高非稅收入質量的通知》〔粵府[2006]62號）的有關規(guī)定，結合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍是開平市市區(qū)范圍。

戶外廣告的管理和審批權限，按照我市戶外廣告管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行，市區(qū)戶外廣告管理和審批由市城市綜合管理局負責組織實施。

G325國道及S274省道的公路控制線范圍內的戶外廣告管理和審批由公路部門負責組織實施，開平大道的公路控制線范圍內的戶外廣告管理和審批由交通部門負責組織實施。

高速公路范圍內的戶外廣告管理和審批由高速公路管理企業(yè)負責組織實施。

第三條  戶外廣告資源是城市公共資源，廣告經(jīng)營者占用城市公共資源設置戶外廣告，應當繳交戶外廣告資源有償使用收入。

第四條  在公共場地、空置地、建筑工地和依托建（構）筑物外立面及頂部設置的大型戶外廣告，有償使用（拍賣或招標）保留價參照《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準價格表》第1~4項執(zhí)行；設置小型戶外廣告、廣告招牌和氣球、氣模等廣告的，按照《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準價格表》第5、7、8、9項執(zhí)行。

第五條  利用公共交通工具外表設置戶外廣告的，暫按《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準價格表》第6項標準收取。今后其使用權應逐步通過招標或拍賣方式出讓，收入分配方式視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際另行協(xié)商。

第六條  政府重大活動或社會公益事業(yè)需要營造宣傳氣氛或設置公用戶外指示牌、發(fā)布戶外公益廣告的，免交戶外廣告資源有償使用收入。

第七條  戶外廣告資源有償使用收入，按“其他國有資源（資產(chǎn)）有償出讓收入”科目，納入財政“收支兩條線”管理。

第八條  利用公共場地、公共設施作戶外廣告發(fā)布位置，通過招標或拍賣所取得的收入和以基準價格收取的收入，全額上繳市財政專戶。

第九條  利用私人物權并經(jīng)業(yè)權人同意的載體設置戶外廣告，以招標、拍賣或協(xié)商設置等方式出讓的，收入總額扣除組織招標或拍賣、銀行代收等費用后，按50%補償給業(yè)權人。

第十條  涉及穿越城市建成區(qū)的公路用地范圍設置大型廣告，以招標或拍賣等方式出讓的，由市城管部門負責在戶外廣告資源有償使用收入中支付公路路產(chǎn)補（賠）償費。

第十一條  通過招標或拍賣的戶外廣告，經(jīng)營者繳交戶外廣告資源有償使用收入后，有關行政管理部門不得再以任何形式向其收取場地費和占用費。

第十二條  市城市管理部門辦理戶外廣告管理業(yè)務，按收入總額計提5%手續(xù)費。

第十三條  由市人民政府設置的公益廣告，市城市管理部門負責做好安全檢查及維護工作，相關經(jīng)費由市財政從戶外廣告資源有償使用收入中安排；屬于職能部門、單位設置的廣告，發(fā)布本部門、單位業(yè)務內容的，安全維護等相關經(jīng)費按“誰設置，誰負責”原則解決。

第十四條  戶外廣告資源有償使用收入納入預算管理。根據(jù)市城市管理部門﹑廣告公司、業(yè)權人三方所簽訂的合同，由市城市管理部門向市財政部門申請劃撥招標或拍賣、銀行代收等成本費用和給予業(yè)權人補償費。

第十五條  經(jīng)批準設置的戶外廣告，市城市管理部門工作人員向戶外廣告設置申請人開具繳款通知書，由申請人持繳款通知書到銀行繳款，并憑繳款憑證到市城市管理部門領取“戶外廣告設置許可證”。

第十六條  符合國家相關政策，需要政府扶持的戶外廣告設置企業(yè)或個人，可向市城市管理部門提出減免申請。

第十七條  市城市管理部門應當嚴格執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)和財務管理制度，禁止隱瞞、轉移、挪用、截留戶外廣告資源有償使用收入，確保相關管理工作的正常運作。

第十八條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶外廣告資源有償使用收入管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  市城市管理部門每兩年（暫定）聯(lián)合市財政部門，根據(jù)市場情況，制訂價格調整，報市政府批準執(zhí)行。

第二十條  本辦法自 2017年10月1日起施行。

附:《開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準價格表》

開平市區(qū)戶外廣告資源有償使用收入基準價格表

注：一級區(qū)域（包括潭江兩岸、蒼江兩岸、325國道、開平大道）

二級區(qū)域（包括幕沙路、文新路、三江大道、曙光路）

除上述外均屬三級區(qū)域。