在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，開平市以“奮發(fā)圖強(qiáng)、改革攻堅(jiān)、提質(zhì)發(fā)展”為工作主線，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為使經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展而不斷努力。2015年第一季度，開平市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行基本平穩(wěn)。

     一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

第一季度，開平市在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展有快有慢。具體見下表：

    上述五項(xiàng)指標(biāo)中固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和財(cái)政一般公共預(yù)算收入的環(huán)比增長速度分別增長了3.76 、0.2和5.76個(gè)百分點(diǎn)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值和進(jìn)出口總值指標(biāo)的環(huán)比增長速度則分別回落了1.8和0.24個(gè)百分點(diǎn)。

    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)

    在市委市政府的提質(zhì)發(fā)展工作主線帶動(dòng)下，開平市1-3月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)有：

    （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn)漸露

1-3月份，規(guī)模以上工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展較快，其發(fā)展速度均高出全市水平。

    ①高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1-3月份，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長16.17%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.87個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)的比重同比上升了0.05個(gè)百分點(diǎn)。

    ②先進(jìn)制造業(yè)。1-3月份，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長12.55%，其中：裝備制造業(yè)增長23.13%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15.83個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長

    隨著我市轉(zhuǎn)型增效工作的進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)的經(jīng)營效益發(fā)展理想。1-3月， 我市企業(yè)所上交的所得稅同比增長8.8%，比一般公共預(yù)算收入增速快2.71個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）貨幣資金供應(yīng)保持穩(wěn)定增長

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境中，我市貨幣市場繼續(xù)加大資金投放力度支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-3月份，我市各項(xiàng)存款余額為468.27億元，同比增長8.46%；各項(xiàng)貸款余額為207.18億元，同比增長21.20%。各項(xiàng)貸款中非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款126.19億元，占我市境內(nèi)貸款60.91%。

    （四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快

我市翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園自建園起，持續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、二產(chǎn)或三產(chǎn)方面進(jìn)行投資建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐見規(guī)模。1-3月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.72億元，同比增長37.13%，比全市規(guī)模以上工業(yè)增速快29.83個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資額3.22億元，占全市總投資16.36%。

    三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在“三駕馬車”發(fā)展放緩的問題

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入 “新常態(tài)”，我市在經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型的環(huán)境下表現(xiàn)出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車發(fā)展放緩問題，未能形成齊驅(qū)并進(jìn)的合力發(fā)展局面。今年1-3月，我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)放緩態(tài)勢，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展的壓力不少。

    （一）消費(fèi)市場發(fā)展疲軟

    我市消費(fèi)市場在近幾年的發(fā)展表現(xiàn)較為疲軟，發(fā)展速度持續(xù)走低。由于我市石油產(chǎn)品零售額占社會(huì)零售總額的比重較高，近兩年受石油產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響較大。見下圖：

圖1:

 

 

 

 

 

 

 

 　　從上圖所見，我市社零指標(biāo)的數(shù)據(jù)運(yùn)行走勢與汽油價(jià)格波動(dòng)走勢基本一致，它們兩者的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.74，接近高度相關(guān)。在今年1-3月份，受近兩年的油價(jià)波動(dòng)產(chǎn)生的價(jià)格差所造成的高基數(shù)及整體零售市場的疲軟影響，我市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.38億元，同比增長只有4.5%，增長速度比去年同期增幅回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，社零數(shù)據(jù)進(jìn)一步往下探。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車之一的消費(fèi)，其發(fā)展疲軟將影響我市整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　?。ǘ┩顿Y發(fā)展后勁不強(qiáng)

目前，我市新立項(xiàng)和結(jié)轉(zhuǎn)的億元以上投資項(xiàng)目只有新水線X552市區(qū)改線工程、水口珠影文體項(xiàng)目等18個(gè)。而在房地產(chǎn)方面，自2014年年初我市房地產(chǎn)市場在東匯城等一批大項(xiàng)目上馬投資，帶領(lǐng)我市房地產(chǎn)市場取得快速發(fā)展，但隨著一些大項(xiàng)目投資進(jìn)度的不斷推進(jìn)及完成與新上投資項(xiàng)目的時(shí)間差，使我市房地產(chǎn)投資的運(yùn)行曲線起伏波動(dòng)較大。見圖2：

    圖2：

     

 

      今年1-3月份，我市房地產(chǎn)受翡翠明珠工程、碧桂園翡翠灣一期等項(xiàng)目的投資放緩影響，完成投資5.75億元，同比增長25.85%。投資的大項(xiàng)目存量較少、房地產(chǎn)投資發(fā)展不穩(wěn)定，影響我市投資穩(wěn)定發(fā)展。

     （三）出口轉(zhuǎn)弱

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的修復(fù)期，全球需求不足經(jīng)濟(jì)增長緩慢，我市受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響出口轉(zhuǎn)弱。1-3月份，我市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值28.95億元，同比增長0.58%；預(yù)計(jì)全市完成出口總值5.54億美元，同比增長6.89%，比去年同期增速下降18.31個(gè)百分點(diǎn)。

     四、發(fā)展建議

     （一）確保基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)

     當(dāng)前，市政府已對2015年的發(fā)展規(guī)劃制訂發(fā)展藍(lán)圖，將以“交通一體、產(chǎn)城互動(dòng)”為方向，以“三高一鐵”的建設(shè)，打通進(jìn)出我市的瓶頸，以“一線一環(huán)一堤”，作為我市新增三大交通主動(dòng)脈，以推動(dòng)水口鎮(zhèn)與城區(qū)的一體化，拓寬城市的發(fā)展空間，將整個(gè)城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和引擎。各職能部門要確保各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃能按計(jì)劃如期完成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

     （二）加快先進(jìn)（裝備）制造業(yè)發(fā)展

     通過實(shí)施加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，增加值率偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受外部環(huán)境影響過大的局面。要積極實(shí)施省委省政府打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的“珠西行動(dòng)”，將已經(jīng)制定的《開平市加快先進(jìn)（裝備）制造業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》下沉到各鎮(zhèn)街，切實(shí)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的培育、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極開展技術(shù)改造，加大對先進(jìn)制造裝備投入。

     （三）促進(jìn)消費(fèi)市場發(fā)展壯大

     目前，我市限額以上的批零住餐法人單位只有110家，約占全市總量的兩成。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民的人均可支配收入不斷增加，對消費(fèi)的需求會(huì)不斷增長。建議市政府扶持貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)，培育眾多零售、住宿及餐飲行業(yè)中的小微企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)消費(fèi)市場壯大發(fā)展規(guī)模，逐步弱化石油產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對我市消費(fèi)市場發(fā)展的影響。

開平市統(tǒng)計(jì)局

二0一五年四月二十二日