“八五”普法規(guī)劃實施以來,開平市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,深入推進“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實,聚焦普法對象、培育普法隊伍、深化普法矩陣,精準打造開平普法“三張名片”,不斷總結(jié)和運用“八五”普法中期工作成果,進一步增強普法針對性、實效性、創(chuàng)新性,推動全民守法、普法依法治理、社會主義法治文化建設同頻共振,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
近三年來,開平市累計開展普法宣傳教育1270場(次),派發(fā)普法宣傳單11.2萬張,受教育人數(shù)達18萬人(次)。培育塘口鎮(zhèn)強亞村、金雞鎮(zhèn)游東村、蜆岡鎮(zhèn)群星村、百合鎮(zhèn)儒東村、三埠街道簕沖村等5個村(社區(qū))成功創(chuàng)建廣東省“民主法治示范村(社區(qū))”,塘口鎮(zhèn)強亞村被命名為第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。因地制宜依托玲瓏家園黨員教育基地、江門中微子實驗室建成“健康教育+普法”“科學+普法”主題的法治文化公園,三埠街道簕沖村民法典口袋公園、月山鎮(zhèn)法治文化園、蒼城鎮(zhèn)法治文化長廊等基層法治文化宣傳陣地遍地開花。在2022年度廣東省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評估中,開平市以97分的成績并列全省縣(市、區(qū))第一名。
一、聚焦普法對象,精準打造“學法名片”
一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。把習近平法治思想納入干部教育培訓重要內(nèi)容,將學習貫徹習近平法治思想列入開平市新錄用公務員初任培訓班、中青年干部培訓班的專題教學課程,開展習近平法治思想教材進機關(guān)活動,派發(fā)《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》等權(quán)威輔助讀物900本,在市委黨校掛牌設立“習近平法治思想學習宣傳基地”,持續(xù)推動全市黨員干部深入學習領(lǐng)會習近平法治思想。推動領(lǐng)導干部學法工作常態(tài)化,每年落實領(lǐng)導干部旁聽庭審活動?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實施以來,開平市通過“開學”大課堂、領(lǐng)導干部培訓班、市委理論學習中心組(擴大)會議等形式開展全市性學法活動15次,開平市政府常務會議、黨委理論學習中心組專題學法30余次,派發(fā)《領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編 通用版》82套。開平市國家工作人員年度在線學法考試連續(xù)三年參考率、合格率、優(yōu)秀率均達100%。
二是聚焦“重點多數(shù)”。全面落實《青少年法治教育大綱》,組織法官、檢察官、律師等成立“八五”普法講師團,為全市92所中小學校配齊“法治副校長”,組建紅領(lǐng)巾、初中生、高中生、大學生4支普法志愿服務隊。編印2萬冊《圖說民法典》、2萬冊《開開帶你學憲法》口袋書。開平市十八歲成人禮儀式暨憲法宣傳進校園活動、高中學生法治主題辯論賽、“國旗下的講話”、模擬法庭活動等多元化青少年法治教育活動進一步提升青少年學法體驗?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實施以來,開平市92所中小學累計開展青少年法治特色教育活動1700場次。
三是推進全民普法。堅持以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作,把習近平法治思想學習宣傳貫徹和學習黨的二十大精神、憲法、民法典等主題宣傳有機結(jié)合起來,以法治實踐為重點,探索提升公民法治素養(yǎng)的有效路徑。其中,開平市將“僑”文化融入全民普法教育,以碉樓為陣地搭建“送戲下鄉(xiāng)+送法下鄉(xiāng)”的“非遺文化+法治文化”舞臺,邀請開平民歌“賣雞調(diào)”傳承人演唱以《江門市文明行為促進條例》為內(nèi)容的法治民歌,深受群眾歡迎。實施“八五”普法規(guī)劃以來,開平市推出的“紅心向黨 法潤開平”群眾性法治文化活動、“全民普法+全民健身”憲法宣傳騎行活動以及“碉樓下的法治課堂”“普法夜市”等特色活動營造了“法潤開平”的濃厚氛圍。開平市選手作為江門地區(qū)唯一的參賽代表,在廣東省、市直機關(guān)干部法治演講比賽中獲得銅獎。
二、培育普法隊伍,精準打造“民生名片”
實施“八五”普法規(guī)劃以來,開平市不斷健全強化普法工作力量,努力將人民群眾的煩心事、憂心事、揪心事解決在家門口。一是提升法治為民合力。每年開展國家機關(guān)履職報告評議活動,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”作用,推動部門單位執(zhí)法現(xiàn)場、服務窗口變成普法現(xiàn)場,近三年來共有14家參評單位的普法成效獲評“優(yōu)秀”等次,“小僑說稅”、《醫(yī)起同行》普法微電影、“婦聯(lián)邀你來學法”普法欄目等“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作成果各具職能特色,貼合民生需求。
二是提升基層普法依法治理效能。連續(xù)兩年開展“法律明白人”、農(nóng)村學法用法示范戶共建活動,形成由市司法局牽頭抓總,市人民法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門積極參與、資源共享的共建共育培養(yǎng)格局,“網(wǎng)絡教學+現(xiàn)場教學+實踐觀摩”等定制化培養(yǎng)措施全方位提升“法律明白人”、農(nóng)村學法用法示范戶參與基層治理的能力,目前全市已培養(yǎng)“法律明白人”1331名。三是發(fā)揮普法品牌效應。近三年來,開平市“法律明白人”、農(nóng)村學法用法示范戶、學雷鋒志愿者、行政執(zhí)法工作者等隊伍為基層普法依法治理注入新鮮血液,逐漸形成“普法服務在身邊、矛盾化解在源頭、問題解決在基層”的普法品牌效應。其中,開平市人民檢察院“碉樓下的普法微課堂”獲評2021-2022年廣東省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目。開平市司法局塘口司法所以“沉浸式普法+全域旅游”普法創(chuàng)建經(jīng)驗入選2021年江門市十大品牌司法所,“一分鐘法治小廣播”“榕樹下的法治講堂”等創(chuàng)新普法舉措形成地方普法依法治理實踐特色。蒼江法治文化廣場普法志愿者面向社區(qū)群眾提供以“普及法律知識 弘揚法治精神”為核心的普法宣傳服務,累計開展活動場次超260場,服務群眾達6.6萬人,“蒼江法治文化廣場”獲評江門市法治文化“十佳”特色品牌。開平市司法局黨員義工服務隊打造的“學用并舉 ‘典’入人心——‘美好生活·民法典相伴’群眾性法治文化活動”項目入選2023年開平市志愿服務十大市級示范性項目。
三、深化普法矩陣,精準打造“數(shù)字名片”
開平市堅持以群眾法治需求為導向,主動適應新媒體環(huán)境下普法宣傳工作的新特點、新動向,綜合運用“網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺,不斷創(chuàng)新普法宣傳“組合拳”,擴大普法“朋友圈”。近三年來,開平市播出普法主題廣播電視新聞稿件169篇4664次,廣播新聞快訊315條535次,電視公益廣告69256次,廣播公益宣傳廣告14622次。在各類網(wǎng)絡媒體發(fā)布普法新聞信息260篇。一是探索數(shù)字創(chuàng)新。制作由開平市師生演繹的《憲法伴我們成長》歌曲MV,拍攝公益普法微電影《人民律師》《公證于心》,通過視頻網(wǎng)站、抖音等平臺將普法課堂搬上“云端”,累計播放量達上萬次。開平市地標建筑物潭江半島酒店點亮憲法主題的宣傳鏡頭在廣東新聞聯(lián)播節(jié)目播出。通過政務門戶網(wǎng)站、“法治號”等新媒體平臺推出“法律明白人”先進事跡線上展播共8期,平均瀏覽量達2000余人?!堕_平:培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人” 成為基層治理“多面手”》《開平:“數(shù)字法治+智慧司法”培養(yǎng)“法律明白人”奮戰(zhàn)“百千萬工程”》等普法工作信息獲廣東省司法廳、江門市司法局的普法新媒體以及《江門日報》宣傳推廣。2023年“憲法宣傳周”騎行普法活動信息獲“廣東司法行政”微信公眾號、南方網(wǎng)報道。二是凝聚數(shù)字合力。在《開平新聞》節(jié)目開設《玫瑰執(zhí)法》《安全筑行》普法專欄,《潭江論壇》《平安開平》《開檢小喇叭》《開平市婦聯(lián)邀你來學法》等各類電視電臺節(jié)目、專欄為廣大群眾打造有聲學法陣地。三是緊貼數(shù)字前沿。開展“國家憲法日”憲法知識線上有獎競答活動,提高全民普法參與率。發(fā)揮網(wǎng)絡直播優(yōu)勢,對“憲法宣傳日”晚會、“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會進行全程直播,打造“線上+線下”普法宣傳格局。
接下來,開平市將在習近平法治思想的指引下,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務,聚焦建設信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會目標,總結(jié)成果,夯實成效,以中期評估為契機,積極調(diào)動大普法工作力量,不斷拓展普法宣傳教育新形式、新陣地、新平臺,全力做好“八五”普法的“后半篇文章”,推進普法與依法治理工作提質(zhì)增效,向黨和人民遞上一份滿意的“普法成績單”。
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