為不斷提升農(nóng)村食品安全保障能力,助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開平市市場監(jiān)管局積極探索治理之道,充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員(以下簡稱:協(xié)管員)隊伍的有生力量,將食品安全觸角延伸向每個鄉(xiāng)村,構筑了基層食品安全監(jiān)管網(wǎng),有效地保障了農(nóng)村廣大群眾“舌尖上的安全”。
一、突出“一個核心”,矢志編織農(nóng)村食品安全網(wǎng)。基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全管理工作面廣、線長、點多,織牢農(nóng)村食品安全管理網(wǎng)絡,使食品安全管理直達末梢。今年以來,市局突出協(xié)管員隊伍核心力量,層層傳導食品安全壓力,加強村委會、自然村食品安全網(wǎng)絡化管理,建立鎮(zhèn)食安辦——村委會協(xié)管員——自然村信息員的三級層級管理模式。目前,我市共有協(xié)管員240名,100%覆蓋區(qū)村級組織,構建了基層食品安全網(wǎng),實現(xiàn)食品安全共建共治共享。
二、做到“三個堅持”,扛起食品安全責任重擔。完善管理制度,壓實工作責任,讓協(xié)管員明職責、懂流程、能管理、敢擔當。一是堅持“學以知責”,牢記初心使命。根據(jù)新形勢、新任務的要求,聯(lián)合開展協(xié)管員培訓20多次,及時傳達國家有關食品安全管理的規(guī)定與要求,做好協(xié)管員食品安全知識更新培訓,并把“不忘初心、牢記使命”主題教育融入食品安全培訓,增強協(xié)管員的使命擔當。同時,采取“跟班學習”形式,定期組織協(xié)管員協(xié)同開展檢查,通過“現(xiàn)場帶學”幫助協(xié)管員迅速提高協(xié)助監(jiān)管能力。二是堅持“定職明責”,實施規(guī)范管理。制定了協(xié)管員管理辦法,明確其工作職責,協(xié)助鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所做好食品監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、信息報送、宣傳引導等。同時,采取“四個一”制度,完善日常工作規(guī)程,即制作一個工作證,公開協(xié)管員姓名、職責、單位等信息,自覺接受群眾監(jiān)督;派發(fā)一本工作日誌,記錄協(xié)管員的日常工作;設立一個協(xié)管員微信工作群,實時向鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管部門反饋工作信息;印發(fā)一份食品藥品經(jīng)營主體名冊,由市場監(jiān)管部門為各協(xié)管員編制一份食品藥品經(jīng)營主體名冊,并及時更新,讓協(xié)管員對轄區(qū)的監(jiān)管情況做到底數(shù)清、情況明。三是堅持“考核問責”,實施量化考核。制定了《食品藥品安全協(xié)管員考核獎勵方案》及其考核評價細則,采用量化考核的形式,年底對協(xié)管員開展績效考核,有效地解決了“做與不做一個樣,做多做少一個樣”的問題,并對工作突出、協(xié)管得力的協(xié)管員進行通報表揚,對工作不到位的加強教育,多次考核不及格予以解聘,激發(fā)協(xié)管員隊伍活力。
三、當好“四員”,發(fā)揮協(xié)管員“生力軍”作用。協(xié)管員是保障食品安全監(jiān)管的一個重要輔助隊伍,發(fā)揮好其“生力軍”作用尤為重要。一是當好政策法律“宣傳員”。協(xié)管員來自群眾,善于到群眾中去宣傳,讓群眾掌握食品安全常識,提升人民群眾在食品安全共建共治共享中參與度。今年,協(xié)管員參與食品安全知識宣傳“進農(nóng)村”75場次,結合村委會日常工作會議,定期組織信息員開展培訓,凝聚食品安全共治合力。二是當好食品安全“信息員”。強化協(xié)管員信息報告,開設微信工作平臺,實時收集協(xié)管員在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、安全隱患以及農(nóng)村集體聚餐等信息,充分發(fā)揮協(xié)管員在基層的“千里眼”和“順風耳”作用。同時,要求協(xié)管員利用平日駐村、下鄉(xiāng)之機,注重收集群眾反映有關食品安全的熱點難點問題,報告食安辦。三是當好監(jiān)管部門“助理員”。市局建立農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢制度,創(chuàng)新地將農(nóng)產(chǎn)品食品安全的監(jiān)管觸手從“田間地頭”延伸到“市場攤檔”,由協(xié)管員每月在各集貿(mào)市場為群眾開展蔬菜水果快篩快檢1次,檢測樣品不少于20個,深受群眾的好評。同時注重協(xié)管員參與開展農(nóng)村集體聚餐監(jiān)餐200余次,其中500人以上農(nóng)村聚餐監(jiān)餐20次。四是當好食品消費糾紛“調(diào)解員”。對轄區(qū)內(nèi)事件較小的食品消費糾紛,協(xié)管員根據(jù)《消費者權益保護法》,做好法律解讀與消費調(diào)解,幫助消費者維護合法權益,既將小矛盾解決在基層,化解在基層,又讓協(xié)管員取信于民,服務于民。