為全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域用工管理，促進建設(shè)領(lǐng)域在建項目嚴格落實工資保證金以及農(nóng)民工工資支付等各項制度，開平市切實增強做好根治欠薪工作的責任感緊迫感，五點齊發(fā)力，全面做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

會議部署齊動員

2022年3月1日，開平市組織各鎮(zhèn)（街）、管委會、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位召開根治欠薪工作調(diào)度會議，通報我市2021年第四季度勞資糾紛情況，張偉業(yè)副市長就推進根治欠薪工作進行了部署安排：一要提高政治站位，迅速開展行動。對照存在問題一一落實整改，建立例會機制研究解決問題并對根治欠薪工作進行研判，推動根治欠薪工作項目化、清單化。二要開展專項檢查，核處欠薪問題。開展保障農(nóng)民工工資制度全覆蓋專項檢查，組織從業(yè)單位和國有企業(yè)對相關(guān)制度落實情況進行自查并督導檢查，加強欠薪隱患排查，筑牢欠薪“防火墻”。三要加強企業(yè)培訓，落實監(jiān)控預(yù)警。定期組織新開工的工程建設(shè)項目專題培訓，加大保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)的宣傳培訓力度，督促企業(yè)對各項目管理人員實施全員培訓。四要對標考核要求，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。結(jié)合江門市考核方案的目標任務(wù)和目前根治欠薪工作存在問題有針對性的完善整改，做到及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，迅速開展根治欠薪工作。

用工培訓到鎮(zhèn)街

2022年3月10日、3月11日、3月29日，開平市人力資源和社會保障局、開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長沙街道辦事處、水口鎮(zhèn)人民政府、翠山湖管委會共同舉辦2022年建設(shè)領(lǐng)域項目用工管理規(guī)范培訓班，組織長沙街道、水口鎮(zhèn)和翠山湖管委會的建設(shè)領(lǐng)域在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位合共24家企業(yè)的項目負責人、勞資專管員開展培訓，向參訓企業(yè)講解工資保證金和工資專用賬戶制度相關(guān)規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域工程項目違反“兩制一金”和拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，指導項目規(guī)范建立用工臺賬，提供用工臺賬指引和模板。同時，邀請部分金融機構(gòu)和保險公司到現(xiàn)場協(xié)助企業(yè)辦理工資保證金和工資專用賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)以及提供咨詢服務(wù)，確保制度落實不打折扣。

失信懲戒普宣傳

一是開展專題學習培訓，確保政策精準落地見效。組織市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位業(yè)務(wù)骨干，開平市人力資源和社會保障局執(zhí)法一大隊、執(zhí)法二大隊全體工作人員參加《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）專題培訓，確保我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)工作人員和相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干全面學習和熟練掌握《管理辦法》主要內(nèi)容，準確把握《管理辦法》新規(guī)定。

二是大力推廣窗口普法，鞏固傳統(tǒng)宣傳模式。在開平市人力資源和社會保障局等相關(guān)職能部門服務(wù)窗口派發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）《管理辦法》等宣傳單張，在公共場所張掛宣傳標語以及《根治欠薪在行動》宣傳海報，讓政策公開更生動、更醒目，確保來訪群眾更直觀了解《管理辦法》等相關(guān)政策。

執(zhí)法檢查在行動

一是狠抓“問題項目”整改落實。開平市人力資源和社會保障局對發(fā)現(xiàn)問題迅速行動，分類處理。安排執(zhí)法人員跟進指導和督促存在不規(guī)范行為的在建項目整改落實，對拒不整改的企業(yè)依法查處。加強對“問題項目”的監(jiān)管，對照問題列出整改清單，聯(lián)合各責任部門和屬地鎮(zhèn)（街）、管委會狠抓整改落實。截至2022年3月29日，開平市人力資源和社會保障局對發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改。

二是分類分級開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域定期排查。開平市人力資源和社會保障局加強勞動保障監(jiān)察日常巡查監(jiān)督，實行“定期排查”和“滾動排查”相結(jié)合。2022年第一季度，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)（街）、管委會巡查檢查35個在建項目；對43個未落實相關(guān)制度的在建項目發(fā)出書面審查要求整改，同時列入重點監(jiān)管項目加強指導和排查；對不按要求整改的1個在建項目用人單位進行立案查處。

三是開展全面落實“兩制一金”在建項目整治行動。通知未辦理工資保證金或工資專用賬戶的建設(shè)領(lǐng)域在建工程項目限期整改，指導和督促在建工程項目規(guī)范落實工資保證金和工資專用賬戶制度。截至2022年3月29日，全市在建項目123個，已辦理工資保證金項目114個，覆蓋率92.68%；已開設(shè)工資專戶118個，覆蓋率95.93%。

四是執(zhí)法檢查政策宣傳雙管齊下，聯(lián)合發(fā)力促成效。開平市人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)職能部門走進建設(shè)領(lǐng)域在建工程項目開展根治欠薪專項執(zhí)法檢查，向用人單位以及農(nóng)民工派發(fā)《條例》宣傳小冊子和《管理辦法》宣傳單張，同時指導項目在工地醒目位置張貼《條例》《管理辦法》《根治欠薪在行動》宣傳海報等相關(guān)內(nèi)容，提供政策法規(guī)咨詢，指導項目規(guī)范建立用工管理工作臺賬。

違法行為嚴懲處

為切實維護勞動者工資報酬權(quán)益，開平市人力資源和社會保障局充分發(fā)揮《保障農(nóng)民工工資支付條例》賦予的監(jiān)管手段和懲處措施，依法查處一批違反《條例》未按規(guī)定存儲工資保證金等的案件；聯(lián)合公、檢、法機關(guān)，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為。2021年1月至2022年3月，開平市人力資源和社會保障局依法對未按規(guī)定存儲工資保證金的1個用人單位進行立案調(diào)查并作出行政處罰決定，對未按規(guī)定開設(shè)和使用工資專用賬戶的6個用人單位進行立案調(diào)查；向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬的涉嫌違法犯罪案件10宗，其中正在偵查案件5宗，幫282名勞動者追回696.06萬元。