1月24日下午，開平市第十六屆人民代表大會第五次會議在人民會堂順利閉幕，會議審議并通過了《開平市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃草案的報告》。

一、報告通過五點回顧了2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值350.15億元，同比增長(下同)7.30%；地方一般公共預(yù)算收入26.08億元，增長11.80%；全市社會消費品零售總額211.02億元，增長10%；全年進出口總額163.70億元，增長8%；完成固定資產(chǎn)投資292.96億元，增長15.43%。開平市本級重點項目126項，完成投資總額108.02億元，首次實現(xiàn)“雙過百”。全年引進投資超億元工業(yè)項目22個，投資總額60.03億元，其中超10億元項目2個。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。水暖衛(wèi)浴、紡織化纖和食品等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值62.52億元，增長13.21%；裝備設(shè)備、電子信息和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值23.38億元，增長18.68%；我市獲授“中國建筑之鄉(xiāng)”稱號，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值200.33億元，增長9.95%。預(yù)計全年累計接待海內(nèi)外游客約766.82萬人次，增長12.11%，旅游收入約92.02億元，增長21.03%。

三是改革創(chuàng)新成效突出。推進承諾制試點改革工作，出臺了《赤坎古鎮(zhèn)管委會管轄范圍內(nèi)投資項目承諾制改革試點實施方案》，工作經(jīng)驗在全省推廣。針對不動產(chǎn)登記和商事登記推行“綜窗受理、集成服務(wù)”改革。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，全市新增高新技術(shù)企業(yè)53家，新增科技型中小微企業(yè)70家。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。新增省級以上創(chuàng)新平臺12家，市級工程技術(shù)研發(fā)中心58家。孵化育成體系建設(shè)不斷完善，完成孵化器數(shù)2個，孵化器面積2萬平方米，在孵企業(yè)36個。

四是城市品質(zhì)提升顯著。深入實施新一輪交通大會戰(zhàn)，預(yù)計全年完成投資約10.16億元，完成年度投資計劃112.96%。江湛鐵路開平段正式開通運營，開平南站配套及道路工程完成主體及相關(guān)配套工程。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成“三清三拆三整治”自然村2070條。創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省衛(wèi)生村98條、江門市衛(wèi)生村147條。新增生態(tài)公益林2.5萬畝。建成百合齊洞、長沙八一、馬岡龍岡等28條綠化美化宜居鄉(xiāng)村。推進公園城市建設(shè)，建成33個村居公園、2個鎮(zhèn)街公園和2個鎮(zhèn)級森林公園。

五是民生福祉持續(xù)增進。全年投入各級民生資金30.56億元，增長7.14%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7942人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.36%。基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，建成村級綜合性文化服務(wù)中心270個，我市被授予“廣東省縣級圖書館總分館制試點示范地區(qū)”，水口鎮(zhèn)（泮村燈會）被評為2018-2020年度省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全民健身持續(xù)開展，我市運動員在國際和省、市比賽中成績優(yōu)異。

二、報告提出2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的安排意見

報告提出2019年全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和四方面重點工作，力促經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步，為全面建成小康社會收官打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一是產(chǎn)業(yè)提升，全面融入大灣區(qū)建設(shè)。從促進園區(qū)擴容增效、強化招商扶持產(chǎn)業(yè)、大力推進全域旅游、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面扎實推進產(chǎn)業(yè)提升工程。

二是改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進投資貿(mào)易便利化，強化重點領(lǐng)域改革。全面完成市縣機構(gòu)改革各項工作任務(wù)，深化鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，深入推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極參與江門市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。大力發(fā)展科技孵化器、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新載體，深入推進小微“雙創(chuàng)”。

三是城鄉(xiāng)提質(zhì)，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進交通工程建設(shè)，主動融入粵港澳大灣區(qū)路網(wǎng)發(fā)展。優(yōu)化提升城市格局，以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為抓手，深入實施城市提質(zhì)工程。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市。

四是不忘初心，著力提升民生福祉。優(yōu)先發(fā)展文教事業(yè)，推動文化信息資源共建共享，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強“平安醫(yī)院”建設(shè)，推進分級診療，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。做好底線民生保障，持之以恒抓好市鎮(zhèn)兩級“十項民生實事”。深入推進掃黑除惡專項斗爭、“颶風(fēng)2019”專項行動，深化建設(shè)平安開平。