【案情簡介】

2022年10月25日,經我局執(zhí)法人員巡查發(fā)現,江門市*******有限公司在開平市三埠區(qū)長沙**路**號存在擅自超出門、窗、外墻進行擺設物品的行為,有現場檢查筆錄、現場照片和詢問筆錄為證。

 【辦理結果】

 2022年10月25日上午,我局執(zhí)法人員巡查至開平市長沙**路**號發(fā)現，發(fā)現江門市******有限公司在擅自超出門、窗、外墻擺設衣物箱進行經營的情況,執(zhí)法人員制作了現場筆錄、現場照片，并聯系當事人發(fā)出《協助調查通知書》、《責令改正通知書》,要求其停止并改正違法行為；當日下午,執(zhí)法人員向當事人江門市******有限公司了解情況,并制作詢問筆錄和送達了《行政處罰意見告知書》,當事人對違法事實無異議,當場放棄陳述申辯；2022年11月4日向當事人送達了《行政處罰決定書》,罰款人民幣伍佰圓。當事人于2022年11月4日繳納了罰款。無行政復議和行政訴訟。

 【相關法律條文】

《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條：“經營人不得擅自超出門、窗、外墻進行店外經營、作業(yè)或者擺設商品、桌椅、廣告牌等物品。 ”

《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條第四項：“違反第二十四條規(guī)定，經營者擅自超出門、窗、外墻進行店外經營、作業(yè)或者擺設商品、桌椅、廣告牌等物品的，責令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。 ”

 【案例評析】

 本案當事人在未取得審批手續(xù)的情況下超出范圍進行店外經營違反了法律法規(guī)相關規(guī)定,影響了城市市容市貌和城市市容環(huán)境。在案件處理過程中,執(zhí)法人員對經營者江門市******有限公司進行了法制教育,從根本入手,對其違規(guī)行為進行勸誡,最后當事人積極配合,轉變了當事人的思想觀念。鑒于當事人積極配合調查處理,態(tài)度較好,我局綜合考慮以上因素,根據《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條和第四十四條第四項之規(guī)定,決定對當事人作出責令改正并處罰款伍佰圓的行政處罰。

近年來，以占用城市道路進行店外經營為代表的違規(guī)經營行為時有發(fā)生，此類違法行為具有易發(fā)性、反復性、長期性等特點，既是群眾強烈反應的熱點問題，又是城市治理的“痛點”。因此，本案中江門市******有限公司擅自超出門、窗、外墻案具有典型意義。超出店門進行占道經營行為，必須取得相關部門的要求審批許可,否則容易影響交通安全，妨礙城市道路正常功能的發(fā)揮。本案這種違法行為給城市的市容環(huán)境帶來了不良影響,也容易造成交通擁堵,存在一定的安全隱患，城鎮(zhèn)商戶、經營者應當從本案中吸取教訓，規(guī)范經營，減少違法違規(guī)、不文明行為的發(fā)生，全力營造整潔、優(yōu)美、舒適的城市空間環(huán)境。