我市多措并舉激發(fā)干部擔當作為

昔日“要我干”  今日“我要干”

市委昨日召開全市新時代激勵干部新?lián)斝伦鳛轸呒訌姼倪M選調生工作座談會，深入學習習近平總書記重要指示精神，貫徹落實中組部、省委組織部新時代激勵干部新?lián)斝伦鳛轸呒訌姼倪M選調生工作座談會精神，對做好我市激勵干部擔當作為工作進行再動員、再部署。

近年來，我市在黨政人才引進、精準發(fā)現(xiàn)干部、精準選用干部、精準培養(yǎng)干部、精準激勵干部等方面頻頻“出招”，先后創(chuàng)建全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心、實施百名博（碩）士引育工程、科級干部雙向掛職“雙百工程”、建設干部信息管理綜合平臺和建立“容錯糾錯”機制等，打出了一套漂亮的“組合拳”，將昔日“要我干”的被動干事，轉變?yōu)榻袢铡拔乙伞钡闹鲃幼鳛椤?/p>

文/江組軒 趙可義

精準科學識別干部

選好用好干部的前提，是把擔當作為的好干部發(fā)現(xiàn)出來、識別出來。

近兩年來，我市著重在精準科學發(fā)現(xiàn)、識別干部方面下功夫。2017年12月，市委組織部出臺《部領導分片聯(lián)系市（區(qū)）、市直單位制度》，由部務會成員每人掛鉤一個市（區(qū)）、數(shù)個市直單位，定期開展聯(lián)系工作，通過列席會議、工作督導、實地調研、談心談話等形式，近距離、多角度了解識別干部，并通過定期分析研判，掌握各地各單位班子建設和干部隊伍整體情況，把敢于擔當、主動作為的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來?！吨贫取穼嵤┮詠恚縿諘蓡T實現(xiàn)到掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）開展聯(lián)系工作常態(tài)化，與500多名干部群眾進行了個別訪談和座談，查閱資料近200份，實地考察項目30多個，為精準發(fā)現(xiàn)識別擔當作為干部打下了很好的基礎。

我市注重現(xiàn)代信息技術與干部工作傳統(tǒng)優(yōu)勢深度融合，充分利用“大數(shù)據(jù)+人工智能”的巨大優(yōu)勢，歷時2年，建立完善了干部信息管理綜合平臺，完成全市所有公務員各類基礎信息的錄入，并按照日常使用需要，有針對性地設置選擇項，設定相應的篩選條件，迅速準確篩選庫內相關人選以供分析研判。

同時，我市采取多樣化的考察方式，提高考察深度、廣度。如新會、開平均建立了延伸考察機制，推進干部考察進項目、進社區(qū)、進家庭，在實踐一線、鄉(xiāng)語口碑、“八小時”以外考察了解干部。此外，組建相對固定的專業(yè)化干部考察隊伍，定期開展業(yè)務培訓，提升考察人員科學精準識別干部的能力。

重用實績突出干部

市委書記、市人大常委會主任林應武多次提到，影響江門發(fā)展最根本的內因是人的因素，思想保守、觀念落后，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、智慧和膽識，仍然是江門市不少干部身上的通病，不解決上述問題，再好的決策也沒辦法落地。

如何解決上述問題？全國組織工作會議強調：堅持好干部標準，把政治標準放在第一位，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。市委常委、組織部部長張元醒認為，關鍵是要立好選人用人“風向標”，樹立重實干、重實績的選人用人導向?！耙獔猿忠朗?lián)袢恕⑷耸孪嘁?，敢于打破制度壁壘、破除論資排輩等現(xiàn)象，牢固樹立重實干重實績的用人導向，把政治過硬、敢于擔當、實績突出的干部用起來，把不擔當不作為的干部調整下去?！?/p>

在干部選用過程中，我市充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。一方面，不斷完善考核評價體系，在做好年度考核與平時考核的基礎上，近期還探索分類考核，根據(jù)本市不同地區(qū)和單位發(fā)展基礎、功能定位的差異性，圍繞“兩個重要窗口”“四個走在全國前列”新要求，修訂完善縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標體系和干部考核指標體系；另一方面，強化考核結果運用，將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

去年，對在2016年度評為優(yōu)秀等次的江海區(qū)和開平市，市委分別將其1名班子成員提拔為正處級領導職務。同年，市工商局因商事制度改革成績突出，兩次在國務院召開的會議上介紹經(jīng)驗，展現(xiàn)出了干事創(chuàng)業(yè)的“實力”。市委及時把主抓相關工作的2名副局長，交流提拔到其他市直部門擔任“一把手”，對1名抓具體工作的科長，及時提拔為副局長。

補齊短板培養(yǎng)干部

干部不作為，有的是因為動力不足“不想為”，還有一些是能力不足“不會為”，如何解決干部“不會為”的問題？為此，全市實施“干部能力提升工程”，開展“大規(guī)模、精準化”干部教育培訓，財政投入逐年增長，培訓人數(shù)屢創(chuàng)新高，全員學習的氛圍已經(jīng)營造起來。高層次人才、民營企業(yè)家、“兩新”黨組織負責人等群體納入市委黨校干部培訓范圍。

“我們依托黨校主陣地作用，在全市范圍內開展大規(guī)模集中輪訓，堅持用2—3年時間，把全市各層級干部集中輪訓1遍以上?！睋?jù)市委組織部副部長王心北介紹，僅黨的十九大以來，市委組織部就組織了3輪大規(guī)模集中輪訓，舉辦各類培訓班5400多期，培訓各類干部近30萬人次，實現(xiàn)黨員干部全覆蓋。同時，實施精準培訓，圍繞全市產(chǎn)業(yè)特點和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，舉辦國資國企、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)開發(fā)、投融機制創(chuàng)新等80多期專題能力提升培訓班。

除了抓好集中輪訓，我市還把實踐鍛煉作為干部能力提升的重要內容，構建了“全方位、立體化”干部掛職體系。2017年7月，我市推出機關和基層科級干部雙向掛職“雙百工程”，來自市、縣、鎮(zhèn)三級的200名科級干部分別奔赴新的工作崗位，開展為期2年的掛職鍛煉。2018年，又相繼推出開展百名處級干部交流輪崗和掛職、第二批博士后掛職工程，選派干部到深圳市寶安區(qū)、廣西崇左市掛職鍛煉等，通過上下掛、內外掛、系統(tǒng)掛和重點項目掛等多種形式，讓各類干部在基層一線、艱苦地區(qū)砥礪品質、增長才干。

此外，我市還開展“百名博（碩）士引育工程”，在全國知名高校靶向引進100名以上博（碩）士進入公務員隊伍。今年3月份，首批引進的40名博（碩）士全部安排到重要崗位履職。

“容錯糾錯”支持干部

改革從來就不是一帆風順的，在推進改革發(fā)展過程中，難免有各種失敗失誤。為此，全國組織工作會議指出：要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。如何保護那些沒有主觀故意，卻因缺乏經(jīng)驗、先行先試而出現(xiàn)失誤的干部的積極性，以此同主觀故意、明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，也是江門一直在探索的事情。

“我們在符合法律和相關政策要求的前提條件下，積極探索建立了允許容錯免責的機制，旗幟鮮明地為那些敢擔當、善作為的領導干部撐腰鼓勁。”張元醒介紹說，2016年9月，市委印發(fā)了《關于落實“三個區(qū)分”激勵黨員干部敢于擔當主動作為的若干意見》，傳遞黨組織鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤、保護支持干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明態(tài)度?！敖鼉赡陙?，江門沒有因為改革失誤處分過一個干部，反而提拔重用那些深化改革、擔當作為的干部?！?/p>

據(jù)了解，市委組織部還聯(lián)合紀委部門，加大對誣告陷害行為的打擊力度，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名、撐腰鼓勁。2017年，對信訪查核失實的315名干部和黨員及時予以澄清。

同時，我市還探索建立正向激勵機制。如高新區(qū)（江海區(qū)）研究出臺《關于建立正向激勵機制鼓勵干部實干興區(qū)的意見》，從政治待遇、考評考核、獎勵激勵、關懷關愛等方面激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。2017年至今，有40多名優(yōu)秀干部得到提拔使用，苦干實干者、擔當作為者的付出得到應有回報。