2024年，百合鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及江門(mén)市委“1+6+3”、開(kāi)平市委“改革攻堅(jiān)年”貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為開(kāi)平市深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”作出百合貢獻(xiàn)。具體報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。

　　一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全年開(kāi)展黨委（擴(kuò)大）會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等16次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)6次，集中學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，不斷提升依法執(zhí)政能力水平。

　　二是持續(xù)完善黨員干部自主學(xué)習(xí)機(jī)制，提高政治素養(yǎng)和理論水平。依托“江門(mén)市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”以及“鄉(xiāng)村振興大比武”、百合鎮(zhèn)“文雍學(xué)堂”“碉樓下的黨課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，組織黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”推動(dòng)法治建設(shè)

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的政治素養(yǎng)；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于 60 學(xué)時(shí)的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。在2024年開(kāi)平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)中，百合鎮(zhèn)參賽執(zhí)法人員展現(xiàn)出過(guò)硬業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好精神風(fēng)貌，所在南區(qū)聯(lián)隊(duì)榮獲全市二等獎(jiǎng)。

　　二是落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。動(dòng)員全鎮(zhèn)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)。2024年，百合鎮(zhèn)充分利用LED宣傳屏、宣傳欄、張貼海報(bào)等開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，聯(lián)合公益創(chuàng)投社工深入社區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)開(kāi)展普法活動(dòng)、主題手抄報(bào)比賽等特色宣傳活動(dòng)11場(chǎng)，LED屏滾動(dòng)播放宣傳掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)9500次，派發(fā)宣傳單900余份，村（居）委會(huì)通過(guò)黨員工作群推送宣傳信息160余條。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　百合鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；落實(shí)班子包干制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一手抓分管領(lǐng)域、一手抓村（居）穩(wěn)控責(zé)任，積極開(kāi)展接訪、下訪工作，處置各類(lèi)隱患糾紛。2024年共落實(shí)4位班子成員包案調(diào)處5宗信訪案件和6宗矛盾糾紛事件，有力保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。定期組織召開(kāi)黨委會(huì)及聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取綜治維穩(wěn)工作開(kāi)展情況及對(duì)存在問(wèn)題研究制定針對(duì)性解決方案。今年以來(lái)，共召開(kāi)涉及綜治信穩(wěn)的黨委班子聯(lián)席會(huì)議9次，相關(guān)部門(mén)維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議11次，確保對(duì)綜治維穩(wěn)工作掌好舵、把好向。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）依法行政不斷提升政務(wù)服務(wù)效能

　　一是依法決策護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格遵守《黨委議事制度》，對(duì)鎮(zhèn)域重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策，按照會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，切實(shí)保障決策科學(xué)、民主、合法。

　　二是法律顧問(wèn)助力依法治理。2024年，法律顧問(wèn)朱甲斌律師為百合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提供法律咨詢43次，修改、起草法律文書(shū)33次，提出法律意見(jiàn)17次。百合鎮(zhèn)聯(lián)合赤坎法庭在百合鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站成立“紅棉”解紛驛站，通過(guò)“法庭＋人大代表聯(lián)絡(luò)站＋職能單位”解紛模式將司法服務(wù)送到群眾身邊，打造共建共治共享社會(huì)治理新局面。

　?。ǘ﹪?yán)格公正執(zhí)法護(hù)航百合有序發(fā)展

　　一是多措并舉防范治理違法用地。建立長(zhǎng)效用地建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法用地線索第一時(shí)間核查處置，提高防范和治理效率；加強(qiáng)土地政策宣傳，組織各村小組長(zhǎng)200余人召開(kāi)違法用地整治工作培訓(xùn)大會(huì)，普及相關(guān)法律法規(guī)，提升村小組合法用地的意識(shí)和能力；2024年共完成89.59畝違法用地整治。

　　二是持續(xù)打擊違法建設(shè)，助力人居環(huán)境整治。2024年，百合鎮(zhèn)通過(guò)“粵執(zhí)法”平臺(tái)辦理各類(lèi)案件254宗，其中對(duì)各類(lèi)商鋪開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、亮證經(jīng)營(yíng)等行政檢查251宗，對(duì)違法建設(shè)、濫伐林木等違法行為辦理行政處罰案件3宗。加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)巡查監(jiān)管，2024年完成違法建設(shè)治理1900.14平方米。深入開(kāi)展圩鎮(zhèn)“六亂”專項(xiàng)治理，勸止占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)等行為，維護(hù)良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。全年開(kāi)展各類(lèi)巡查350次，出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次，發(fā)放責(zé)改通知書(shū)20份，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放75起。

　　三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治，切實(shí)守護(hù)綠水青山。落實(shí)重點(diǎn)河流溶解氧數(shù)據(jù)檢測(cè)和污水處理設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溯源處置；持續(xù)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染防治工作，推動(dòng)4家“白名單”養(yǎng)殖場(chǎng)按要求整改，引導(dǎo)27家“黑名單”養(yǎng)殖場(chǎng)逐步有序退出；強(qiáng)化牛蛙非法養(yǎng)殖管理，及時(shí)制止海沙農(nóng)場(chǎng)復(fù)養(yǎng)牛蛙，確保治理成效；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投訴處置，全年受理投訴事項(xiàng)17件，均已落實(shí)處理；開(kāi)展百合靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)采購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開(kāi)展。

　?。ㄈ┮婪ㄖ卫硗苿?dòng)基層治理提質(zhì)增效

　　一是全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全駐村直聯(lián)組分片包干制度，排查矛盾糾紛和治安隱患，實(shí)行包干銷(xiāo)號(hào)處理。2024年登記處理12345市長(zhǎng)熱線交辦問(wèn)題90宗，辦結(jié)90宗，辦結(jié)率達(dá)100%；市信訪部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)交辦案件4宗，辦結(jié)4宗，不予受理1宗；鎮(zhèn)村干部排查出合同糾紛問(wèn)題等矛盾糾紛共6宗，均已完成化解。

　　二是持續(xù)完善智慧網(wǎng)格體系。百合鎮(zhèn)開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村綜合治理平臺(tái)建設(shè)工程，通過(guò)線上數(shù)據(jù)平臺(tái)整合資源、數(shù)據(jù)綜合分析做出科學(xué)研判。同時(shí)，網(wǎng)格員運(yùn)用“粵平安”綜合網(wǎng)格系統(tǒng)，通過(guò)閉環(huán)式管理有效提升網(wǎng)格化治理效能；2024年使用“粵平安”智慧網(wǎng)格系統(tǒng)上報(bào)事件共1857條，結(jié)案1857條，流轉(zhuǎn)757條，辦結(jié)率100%。

　　三是全面提升社會(huì)治安防控水平。成立以派出所民警為主體，村干部、網(wǎng)格員為輔助的巡防隊(duì)伍，重點(diǎn)清查流動(dòng)人口、閑散人員等。2024年，百合鎮(zhèn)定期組織鎮(zhèn)村干部深入到各村、各行業(yè)發(fā)動(dòng)群眾積極支持和參與掃黑除惡工作。2024年共出動(dòng)排查人員1250多人次，暫未發(fā)現(xiàn)涉黑、惡、亂線索。

　　四是切實(shí)抓好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。聯(lián)合市部門(mén)多次開(kāi)展集中宣講活動(dòng)，發(fā)放2000多張宣傳彩頁(yè)、500多份宣傳小禮品、懸掛20多條橫額，營(yíng)造打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升群眾防詐反詐意識(shí)。

　　五、存在的不足和原因

　　2024年，百合鎮(zhèn)在推進(jìn)法治建設(shè)中取得一定成效，但與上級(jí)要求和群眾的期望，仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升?；鶎訄?zhí)法工作涉及面廣、涉及法律多，對(duì)執(zhí)法人員的專業(yè)水平能力有著較高的要求，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，百合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的構(gòu)成人員多為新取得執(zhí)法證，專業(yè)法律知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱，處于邊做邊學(xué)的情況，還需要在工作中進(jìn)一步學(xué)法，保證基層執(zhí)法工作質(zhì)量。

　　二是推進(jìn)基層依法治理工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村矛盾糾紛還時(shí)有發(fā)生。村民群眾法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)意識(shí)還有待增強(qiáng)，對(duì)與自身利益密切相關(guān)的法律認(rèn)識(shí)還不夠深入，在面對(duì)矛盾糾紛時(shí)不能正確運(yùn)用法律武器解決，群眾學(xué)法、知法、用法水平有待進(jìn)一步提升。

　　三是平安建設(shè)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌還有待進(jìn)一步的提升。平安建設(shè)工作覆蓋面廣，解決一些矛盾糾紛常需要政府各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的密切配合，當(dāng)前推進(jìn)工作過(guò)程中各部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)還需要進(jìn)一步深化，信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，需要建立健全平安建設(shè)工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，百合鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持強(qiáng)黨建、抓法治、打基礎(chǔ)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　一是持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。緊抓日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善管理制度；緊抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展警示教育和廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律性。

　　二是進(jìn)一步抓好社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理的同時(shí)做好法治宣傳工作。緊盯鄰里糾紛、家庭矛盾等矛盾易發(fā)領(lǐng)域，堅(jiān)決把各類(lèi)矛盾糾紛處置在事發(fā)地、化解在萌芽階段，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系。充分利用廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)和公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面，營(yíng)造全民參與、全民建設(shè)的良好氛圍。

　　三是優(yōu)化平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，明確職責(zé)分工。制定平安建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌方案，加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，確保各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決。